新一輪土地制度紅利，將進(jìn)一步釋放土地和勞動(dòng)力潛能，通過要素流動(dòng)與資源配置效率的提高，帶動(dòng)中國內(nèi)部的資源、體制、資金、人力、市場(chǎng)和商品自由流動(dòng)，從而可以盤活更多的資產(chǎn)加入到經(jīng)濟(jì)增長之中，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長提供內(nèi)部支撐和長久動(dòng)力。

　　授之以魚，不如授之以漁。國家每年都下大力氣保障“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收”，但提高的效益和幅度卻并不盡如人意。

　　好的制度依靠的不是政府的經(jīng)濟(jì)反哺，而是制度保障的經(jīng)濟(jì)自由、產(chǎn)權(quán)自由和流動(dòng)自由等。盤活資產(chǎn)，讓更多的要素流動(dòng)起來。因此，關(guān)鍵的問題是建立在私人產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的自由契約。

　　由于目前土地制度中的產(chǎn)權(quán)相對(duì)模糊，農(nóng)民不敢對(duì)土地進(jìn)行長期投資，也不能將土地以抵押等方式融資，從而大大限制了土地的收益。

　　土地確權(quán)和使用權(quán)資本化是為了增加土地的流動(dòng)性，這種流動(dòng)性形成農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的資本積累，就是希望以權(quán)證的方式虛擬土地使用權(quán)未來收入預(yù)期的貼現(xiàn)值，使其可以在交易市場(chǎng)上獲得強(qiáng)流動(dòng)性，產(chǎn)生土地資源配置的帕累托效率。

　　事實(shí)上，無論是農(nóng)民承包的耕地入股、還是農(nóng)民以承包地、宅基地作為貸款的抵押物，都是從土地資源賦權(quán)制度入手，使城鄉(xiāng)資源在流動(dòng)整合中。

　　因此，以土地使用權(quán)資本化為資源匯聚點(diǎn)，圍繞金融支持和產(chǎn)業(yè)支持，將形成破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。從這個(gè)意義上說，新一輪土地制度紅利的開啟所釋放出的改革勢(shì)能，將對(duì)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。